{"id":7657,"date":"2011-03-27T13:23:50","date_gmt":"2011-03-27T13:23:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.icog.es\/TyT\/?p=7657"},"modified":"2016-09-05T13:38:13","modified_gmt":"2016-09-05T13:38:13","slug":"la-nueva-dimension-las-catastrofes-naturales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.icog.es\/TyT\/index.php\/2011\/03\/la-nueva-dimension-las-catastrofes-naturales\/","title":{"rendered":"La nueva dimensi\u00f3n de las cat\u00e1strofes naturales"},"content":{"rendered":"

\"55a3d8fa4ea4a1109bd7127465da95f3\"Todav\u00eda recordamos el efecto del volc\u00e1n Eyjafjallaj\u00f6kull (Islandia) en abril de 2010. Las nubes de cenizas emitidas durante esta erupci\u00f3n se esparcieron por casi todo el continente europeo. Durante varios d\u00edas, el tr\u00e1fico a\u00e9reo result\u00f3 gravemente perturbado, ya que la entrada de part\u00edculas en las turbinas pod\u00eda bloquear los motores de las aeronaves. Miles de vuelos tuvieron que ser cancelados. Esta erupci\u00f3n volc\u00e1nica es uno de los mejores ejemplos para poner de relieve el impacto de los peligros geol\u00f3gicos sobre infraestructuras y servicios esenciales para la sociedad.<\/p>\n

Hace pocos d\u00edas, un fuerte terremoto de magnitud 9.0 en la escala de Richter, ocurrido a 130 kil\u00f3metros al este de Honshu (Jap\u00f3n), y el posterior tsunami que devast\u00f3 la costa oriental de la isla, impuls\u00f3 la mayor emergencia nuclear acaecida en el mundo desde el accidente de Chernobyl (Ucrania). Varios reactores de la central nuclear de Fukushima resultaron gravemente afectados. Otras infraestructuras cr\u00edticas, como las terminales portuarias, las redes de energ\u00eda, las comunicaciones terrestres y el suministro de agua, sufrieron una destrucci\u00f3n severa. Es indudable, que los efectos de la crisis humanitaria se han amplificado a consecuencia de estos impactos.<\/p>\n

Nos encontramos ante un cambio de paradigma en la consideraci\u00f3n de las cat\u00e1strofes naturales. Fen\u00f3menos geol\u00f3gicos como terremotos, tsunamis o volcanes, act\u00faan como drivers, modelando los riesgos socioecon\u00f3micos y las amenazas a las infraestructuras cr\u00edticas. Ya no hay cat\u00e1strofes naturales sino cat\u00e1strofes complejas de dimensiones m\u00faltiples. En la actual cat\u00e1strofe de Jap\u00f3n se muestra una secuencia clara en este sentido.<\/p>\n

FICHAS DE DOMIN\u00d3<\/strong>. El movimiento s\u00edsmico generado por la interacci\u00f3n entre la placa tect\u00f3nica del Pac\u00edfico y la parte \u00abasi\u00e1tica\u00bb de la placa Norteamericana, act\u00faa como el dedo que empuja la primera ficha de domin\u00f3 de una larga fila, en donde las dem\u00e1s fichas se van desplomando en cascada. Cada una de estas fichas simb\u00f3licas representa los fallos que se derivan de la fragilidad de nuestra sociedad: puentes destruidos, v\u00edas de comunicaci\u00f3n cortadas, interrupciones en el suministro el\u00e9ctrico y de agua, escombros que bloquean la llegada de los equipos de socorro, etc.<\/p>\n

La dimensi\u00f3n m\u00e1s tr\u00e1gica es, sin duda, de car\u00e1cter humanitario, con miles de muertos y desaparecidos, con multitud de heridos y de desplazados. Pero tambi\u00e9n hay que considerar la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica de la cat\u00e1strofe o la dimensi\u00f3n ambiental. Una parte del aparato productivo se ha destruido y se acumulan da\u00f1os cuantiosos en los sectores de la edificaci\u00f3n, infraestructuras p\u00fablicas y medio ambiente. Jap\u00f3n se ha empobrecido.<\/p>\n

El terremoto de Jap\u00f3n pone de relieve una paradoja. Los mismos elementos que han contribuido a crear una econom\u00eda eficiente y exitosa tambi\u00e9n han intensificado la dimensi\u00f3n de la cat\u00e1strofe.<\/p>\n

La escasez de recursos energ\u00e9ticos en Jap\u00f3n condujo a que este pa\u00eds se inclinase por la dependencia hacia la energ\u00eda nuclear. Existen m\u00e1s de 50 plantas nucleares que suministran casi el 30 por ciento de la producci\u00f3n energ\u00e9tica del pa\u00eds. Como otras infraestructuras cr\u00edticas, estas centrales han sido construidas con capacidad para soportar el impacto de los fuertes terremotos que se producen en la regi\u00f3n. Sin embargo, la central nuclear de Fukushima no pudo afrontar el impacto del tsunamique se produjo a consecuencia del terremoto principal del 11 de marzo.<\/p>\n

Como consecuencia, la inundaci\u00f3n derivada de este tsunami provoc\u00f3 la interrupci\u00f3n de los sistemas de refrigeraci\u00f3n en varios reactores de la planta afectada y en las piscinas de combustible nuclear. Su toma de agua para el circuito de refrigeraci\u00f3n qued\u00f3 inutilizada por el tsunami. A consecuencia de la falta de refrigeraci\u00f3n se produjeron da\u00f1os graves en los sistemas de contenci\u00f3n y vertidos accidentales de productos radiactivos al exterior.<\/p>\n

Infraestructuras cr\u00edticas<\/strong>. El aumento de las cat\u00e1strofes que se producen en el mundo actual, es atribuido al crecimiento de la poblaci\u00f3n y a la exposici\u00f3n de elementos vulnerables en zonas de peligrosidad; esto hace que el riesgo aumente. Por ello, es fundamental la consideraci\u00f3n y contemplaci\u00f3n de los peligros naturales en la planificaci\u00f3n urbana o en el emplazamiento de infraestructuras cr\u00edticas. La mejor forma de prevenir el riesgo es procurando no ocupar las zonas donde se manifiestan terremotos, inundaciones, volcanes, tsunamis y otros peligros geol\u00f3gicos.<\/p>\n

La primera tarea, por lo tanto, es realizar unas buenas cartograf\u00edas de peligrosidad y de riesgo. Hoy disponemos del conocimiento preciso para determinar d\u00f3nde y c\u00f3mo se van a producir fen\u00f3menos geol\u00f3gicos peligrosos; es decir, podemos pronosticar pero no predecir algunos, como los terremotos. Es necesario incorporar estos conocimientos en los instrumentos de ordenaci\u00f3n territorial y de planificaci\u00f3n urbana. Dicha labor es especialmente importante en el caso de aquellas infraestructuras cr\u00edticas que son imprescindibles para asegurar el funcionamiento de la sociedad actual.<\/p>\n

En caso de interrupci\u00f3n o da\u00f1o en estas infraestructuras puede producirse una grave repercusi\u00f3n en la salud, la seguridad o el bienestar econ\u00f3mico de los ciudadanos. Constituyen infraestructuras cr\u00edticas, por ejemplo, las centrales y redes de energ\u00eda, las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, las redes de transportes y las instalaciones esenciales de los sectores sanitario, h\u00eddrico o financiero.<\/p>\n

La protecci\u00f3n de infraestructuras cr\u00edticas no deber\u00eda ser \u00fanicamente reactiva, sino especialmente, preventiva y anticipatoria. Por ello, en el caso de emplazamientos ya consolidados y expuestos a riesgos naturales se deben revisar los an\u00e1lisis de riesgos, incorporando y mejorando el conocimiento sobre procesos de peligrosidad geol\u00f3gica que ha ido surgiendo en los \u00faltimos a\u00f1os. Por ejemplo, se deben incorporar en el an\u00e1lisis los nuevos estudios sobre tect\u00f3nica reciente, que permiten conocer el funcionamiento de fallas activas con per\u00edodos de retorno m\u00e1s amplios que los considerados en los estudios convencionales. Este conocimiento, conocido como paleosismicidad, est\u00e1 basado en la b\u00fasqueda de evidencias de fuertes terremotos en el registro geol\u00f3gico o arqueol\u00f3gico.<\/p>\n

Implicaciones econ\u00f3micas.<\/strong> La Geolog\u00eda tambi\u00e9n puede aportar una ventaja competitiva en el proceso de zonificaci\u00f3n de los riesgos naturales en Espa\u00f1a. Hace cinco a\u00f1os, el Colegio Oficial de Ge\u00f3logos de Espa\u00f1a promovi\u00f3 a trav\u00e9s del Congreso Nacional de Medio Ambiente (Conama) un grupo de trabajo para analizar las implicaciones econ\u00f3micas y sociales de los riesgos naturales. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, este grupo examin\u00f3 los avances t\u00e9cnicos en materia de cartograf\u00eda de riesgo. Entre las aportaciones m\u00e1s novedosas presentadas se destac\u00f3 la influencia de las actividades antr\u00f3picas en la cartograf\u00eda de riesgos de inundaci\u00f3n, y el an\u00e1lisis de las principales zonas de generaci\u00f3n de tsunamis en Espa\u00f1a: sureste del cabo de San Vicente y golfo de C\u00e1diz, mar de Albor\u00e1n y norte de la rep\u00fablica Argelia. En las costas del golfo de C\u00e1diz es donde mayores tsunamis pueden producirse. El terremoto de 1755, conocido como el terremoto de Lisboa, es un ejemplo de este tipo. Se ha calculado que tuvo una magnitud muy elevada, en torno a 8.4 en la escala de Richter. En el mar de Albor\u00e1n y norte de \u00c1frica las fallas de generaci\u00f3n de tsunamis son de menor tama\u00f1o, por lo que no es probable que se produzcan terremotos de magnitud tan alta. En todo caso, y debido al contexto geodin\u00e1mico espec\u00edfico de la pen\u00ednsula Ib\u00e9rica, el riesgo s\u00edsmico en Espa\u00f1a es moderado en comparaci\u00f3n con otras zonas del mundo.<\/p>\n

El Colegio Oficial de Ge\u00f3logos tambi\u00e9n ha contribuido a promover la realizaci\u00f3n de an\u00e1lisis sobre seguridad geol\u00f3gica en el campo de las infraestructuras cr\u00edticas. Por ejemplo, en el a\u00f1o 2007, varios expertos independientes de gran prestigio realizaron un dictamen t\u00e9cnico para el Ministerio de Medio Ambiente, sobre la seguridad frente a riesgos geol\u00f3gicos de la presa de Itoiz, en Navarra.<\/p>\n

Hacia un nuevo enfoque en la gesti\u00f3n de los riesgos naturales<\/strong><\/p>\n

La frontera que separaba los riesgos naturales de otras amenazas tecnol\u00f3gicas, sociales o econ\u00f3micas se ha difuminado. Urge avanzar hacia nuevos enfoques e identificar nuevas l\u00edneas de respuesta para hacer frente a las cat\u00e1strofes. Probablemente, en un futuro pr\u00f3ximo, las pol\u00edticas de prevenci\u00f3n de riesgos naturales van a exigir una mayor integraci\u00f3n de esfuerzos, en donde la Geolog\u00eda podr\u00eda adquirir un papel m\u00e1s relevante. En este sentido, es imprescindible que el conocimiento cient\u00edfico en el \u00e1mbito de los riesgos geol\u00f3gicos fluya con mayor eficiencia hacia la sociedad y hacia los responsables de la toma de decisiones.<\/p>\n

Es previsible que la planificaci\u00f3n del emplazamiento de infraestructuras cr\u00edticas y su protecci\u00f3n constituya una de las prioridades de los responsables p\u00fablicos. En los \u00faltimos a\u00f1os, el Gobierno ha impulsado dos importantes actuaciones en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n. La primera, ha sido la elaboraci\u00f3n de un plan nacional de protecci\u00f3n de infraestructuras cr\u00edticas y la creaci\u00f3n de un cat\u00e1logo nacional de infraestructuras estrat\u00e9gicas. La segunda actuaci\u00f3n ha sido el establecimiento de un centro nacional para la protecci\u00f3n de las infraestructuras cr\u00edticas, adscrito a la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad, como \u00f3rgano director y coordinador de estas actividades.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el Consejo de Ministros aprob\u00f3 en noviembre del pasado a\u00f1o la remisi\u00f3n a las Cortes Generales de un proyecto de ley por el que se establecen medidas para la protecci\u00f3n de infraestructuras cr\u00edticas. En el \u00faltimo Consejo de Ministros, del pasado 18 de marzo, el Ejecutivo acord\u00f3 la urgente tramitaci\u00f3n parlamentaria en el Senado de este proyecto, que ya ha recibido la aprobaci\u00f3n del Congreso de los Diputados.<\/p>\n

Lecciones del terremoto de Jap\u00f3n.<\/strong> El avance tecnol\u00f3gico y la creaci\u00f3n de infraestructuras modernas conllevan un progreso innegable para la humanidad, pero tambi\u00e9n a su vez plantea importantes desaf\u00edos. Dado que el riesgo cero no existe, es necesario desarrollar mecanismos para convivir con los riesgos. La sociedad debe decidir cu\u00e1les son los niveles de riesgo tolerable que est\u00e9 dispuesta a aceptar. Por ello, es imprescindible que los ge\u00f3logos y otros geocient\u00edficos contribuyan en el proceso de transferencia de informaci\u00f3n desde el \u00e1mbito cient\u00edfico hacia los niveles pol\u00edtico, institucional y social. Las consecuencias del terremoto de Jap\u00f3n han sido una fuente de lecciones aprendidas. Quiz\u00e1, la primera de estas ense\u00f1anzas es la evidencia de que las cat\u00e1strofes ya no son \u00abnaturales\u00bb. La modernidad oscurece las vulnerabilidades inherentes a las econom\u00edas y a las sociedades complejas, fruto de un mundo cada vez m\u00e1s interconectado e interdependiente. Las cat\u00e1strofes no solo afectan a los pa\u00edses pobres. Tambi\u00e9n golpean a los pa\u00edses desarrollados, aunque lo hagan de otra forma.<\/p>\n

La actuaci\u00f3n de la sociedad japonesa frente al terremoto muestra el lado positivo ante un escenario de incertidumbre. Despu\u00e9s de la devastaci\u00f3n ha surgido un pueblo cooperativo, con arraigada capacidad de resistencia y con un af\u00e1n de aprender de los errores y volver a construir una sociedad de prosperidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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