{"id":7026,"date":"2012-11-06T15:58:15","date_gmt":"2012-11-06T15:58:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.icog.es\/TyT\/?p=7026"},"modified":"2019-04-26T12:07:06","modified_gmt":"2019-04-26T12:07:06","slug":"riesgos-naturales-no-castigo-divino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.icog.es\/TyT\/index.php\/2012\/11\/riesgos-naturales-no-castigo-divino\/","title":{"rendered":"Riesgos Naturales | No son un castigo divino"},"content":{"rendered":"

Texto: Luis Eugenio Su\u00e1rez Ord\u00f3\u00f1ez, presidente del Ilustre Colegio Oficial de Ge\u00f3logos<\/strong><\/p>\n

El terremoto de Lorca ha supuesto un antes y un despu\u00e9s en lo que a prevenci\u00f3n en riesgos naturales se refiere en nuestro pa\u00eds. Aquel fat\u00eddico 11 de mayo de 2011 fue un importante punto de inflexi\u00f3n en la conciencia real de peligro. Los terremotos ya no eran un castigo divino que afectaba a pa\u00edses remotos como Jap\u00f3n, Hait\u00ed, Estados Unidos o Chile. El ciudadano de a pie se dio cuenta de que le puede afectar a \u00e9l, que est\u00e1 mucho m\u00e1s cerca de lo que parece. Esas im\u00e1genes de edificios derruidos, p\u00e1nico en la poblaci\u00f3n y devastaci\u00f3n, que hasta ese momento ve\u00edamos por televisi\u00f3n, empezaron a ser peligrosamente familiares.<\/p>\n

Aunque la mente humana es selectiva y tiende a olvidar estos eventos, cada vez m\u00e1s la poblaci\u00f3n va asumiendo la importancia de los riesgos naturales relacionados con la din\u00e1mica de la Tierra. Principalmente porque ocasionan muertes humanas, da\u00f1os materiales cuantiosos y generan p\u00e9rdidas de millones de euros a la econom\u00eda. Desde el terremoto de Lorca todos los d\u00edas se registran se\u00edsmos en la Pen\u00ednsula, detectados por los sism\u00f3grafos, algunos de mayor intensidad, pero, hasta la fecha, no tenemos constancia de que ninguno haya sobrepasado el l\u00edmite peligroso de 7 grados Ritcher.<\/p>\n

La soluci\u00f3n no es alarmar a la poblaci\u00f3n. Desde un punto de vista geol\u00f3gico no nos encontramos ante un momento especialmente intenso de se\u00edsmos. Las placas tect\u00f3nicas que se localizan bajo el planeta est\u00e1n en continuo movimiento. En el contacto entre placas, se puede liberar una gran cantidad de energ\u00eda y es cuando se produce el terremoto.<\/p>\n

La zona de mayor riesgo s\u00edsmico en nuestro pa\u00eds es el sur-sureste peninsular, donde existe un \u00e1rea de subducci\u00f3n entre la placa Euroasi\u00e1tica y la placa Africana, en medio se sit\u00faa la placa del Mar de Albor\u00e1n, En esta zona delimitada, correspondiente con las provincias de M\u00e1laga, Almer\u00eda, Granada, Alicante y Murcia, es donde se concentra el mayor n\u00famero movimientos s\u00edsmicos de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

En los \u00faltimos 600 a\u00f1os se han producido 10 terremotos destructivos. El m\u00e1s importante que ha tenido lugar en Espa\u00f1a fue en 1829 en Torrevieja, Alicante, con una magnitud de 6.9 en la escala de Ritcher donde murieron 400 personas. El \u00faltimo se\u00edsmo de gran intensidad – con una magnitud entre 6.5 y 6.7 grados Ritcher – del que se tiene registro, se produjo el d\u00eda de Navidad de 1884 en la localidad granadina de Arenas del Rey. Murieron 900 personas, hubo m\u00e1s de 2.000 heridos y cerca de un millar de casas quedaron devastadas.<\/p>\n

Recientemente, hemos conocido la sentencia que condena a 7 altos cargos de la administraci\u00f3n s\u00edsmica y de protecci\u00f3n civil italianos por infravalorar los riesgos del terremoto de la zona de L\u2019Aquila en 2009, donde murieron m\u00e1s de 300 personas y alrededor de 50.000 perdieron su hogar. Dicha sentencia sienta un precedente trascendental. Las decisiones sobre riesgos naturales tienen consecuencias penales. Pero los ge\u00f3logos, hoy por hoy, no sabemos cu\u00e1ndo se van a producir los terremotos, aunque s\u00ed d\u00f3nde. No hay fundamentos cient\u00edficos para \u2018adivinar\u2019 el momento exacto en el que se producir\u00e1 los movimientos s\u00edsmicos. La condena penal deber\u00eda ser el \u00faltimo de los recursos para dirimir responsabilidades ante casos. La primera opci\u00f3n y m\u00e1s adecuada opci\u00f3n la encontramos en la prevenci\u00f3n.<\/p>\n

Tras el terremoto de Lorca el Colegio de Ge\u00f3logos elabor\u00f3 un Dec\u00e1logo para la Prevenci\u00f3n de Riesgos S\u00edsmicos en Espa\u00f1a, con medidas concretas dirigidas a las administraciones p\u00fablicas y a los ciudadanos, encaminadas, sobre todo, a reforzar la prevenci\u00f3n como herramienta b\u00e1sica. Sin culpar a nadie, desde una \u00f3ptica constructiva. Quer\u00edamos concienciar a la ciudadan\u00eda de la importancia de aplicar la normativa sismorresistente de manera estricta, sobre todo en estas zonas donde la actividad s\u00edsmica es m\u00e1s frecuente. Esta normativa, cuya \u00faltima actualizaci\u00f3n es de 2002, resulta la medida m\u00e1s eficaz para prevenir los da\u00f1os causados por terremotos.<\/p>\n

Todas las nuevas construcciones tienen la obligatoriedad de cumplir con la norma, que se materializa en refuerzos en cimentaciones, pilares, vigas y armaduras, para hacerlos m\u00e1s resistentes y evitar los mencionados efecto colapso \u2018tipo s\u00e1ndwich\u2019. Nosotros como ge\u00f3logos solo podemos alentar a las autoridades para que la normativa se cumpla con el mayor rigor posible y ponernos a disposici\u00f3n de la ciudadan\u00eda para informar sobre las causas de los terremotos.<\/p>\n

A\u00fan as\u00ed, los terremotos no es el mayor riesgo natural que tenemos por estos lares. Volcanes (no nos olvidemos de El Hierro), deslizamientos, movimientos del terreno, erosi\u00f3n del suelo, erosi\u00f3n costera, suelos expansivos, subsidencias y, en concreto en el marco mediterr\u00e1neo, los riesgos relacionados con el agua (las inundaciones) son los que generan p\u00e9rdidas m\u00e1s cuantiosas.<\/p>\n

Con toda seguridad podemos rese\u00f1ar que el trabajo m\u00e1s importante sobre evaluaci\u00f3n de riesgos geol\u00f3gicos en Espa\u00f1a fue realizado por el Instituto Geol\u00f3gico y Minero de Espa\u00f1a (IGME) en 1987. En este estudio titulado \u00abImpacto econ\u00f3mico y social de los riesgos geol\u00f3gicos en Espa\u00f1a\u00bb se eval\u00faan, de forma orientativa, las posibles p\u00e9rdidas econ\u00f3micas debidas a los riesgos geol\u00f3gicos en Espa\u00f1a para el horizonte 1986-2016 en el que todav\u00eda nos encontramos.<\/p>\n

Para la hip\u00f3tesis de riesgo medio, en la que se produce el suceso hist\u00f3rico m\u00e1s frecuente o el equivalente a la mitad del periodo de retorno del m\u00e1ximo suceso hist\u00f3rico, las p\u00e9rdidas totales son de 85.000 millones de euros para el periodo de treinta a\u00f1os considerados (1986-2016). As\u00ed, las p\u00e9rdidas totales estimadas de riesgos geol\u00f3gicos para 2012 y a\u00f1os posteriores ser\u00e1n de m\u00e1s de 3000 millones de euros. Para el caso de inundaciones, las p\u00e9rdidas para el periodo de treinta a\u00f1os considerados, alcanzar\u00e1n los 51.000 millones de euros (actualizados en 2011).<\/p>\n

Los riesgos naturales m\u00e1s importantes en Espa\u00f1a, en cuanto a p\u00e9rdidas en hip\u00f3tesis de riesgo medio son inundaciones (51 %) y erosi\u00f3n del suelo (17,5 %). La distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica de las p\u00e9rdidas por comunidades aut\u00f3nomas m\u00e1s expuestas a los riesgos naturales es:<\/p>\n

Riesgo Medio<\/strong><\/p>\n

Andaluc\u00eda 22,5% Catalu\u00f1a 18,6%
\nValencia 22,5% Murcia 11,3%<\/p>\n

Con car\u00e1cter orientativo, se ha estimado que, para el periodo de 30 a\u00f1os, puede variar entre 1000 a 40000 muertos para el riesgo m\u00e1ximo (250 – 1400 muertos\/a\u00f1o) y de 500 a 1000 muertos para el riesgo medio (20 – 35 muertos\/a\u00f1o). Si ocurriese un suceso de m\u00e1xima intensidad hist\u00f3rica (terremoto, tsunami), se podr\u00eda estar cerca del valor m\u00e1ximo, pero su probabilidad ser\u00eda muy baja.<\/p>\n

La repercusi\u00f3n de los riesgos naturales en Espa\u00f1a sobre su econom\u00eda podr\u00eda representar del 0,68 al 1,13 de la Renta Nacional (seg\u00fan hip\u00f3tesis de riesgo m\u00e1ximo), o el 0,5% del PIB (a\u00f1o 2010) en hip\u00f3tesis media. El coste por persona puede oscilar entre 170 y 260 euros\/anuales, que supone m\u00e1s del 2% del Presupuesto del Estado.<\/p>\n

Ante esta coyuntura, no es asumible que los responsables pol\u00edticos puedan seguir declarando que las \u201cfuerzas de la naturaleza\u201d son imprevisibles. Los ciudadanos en un Estado de derecho y en una sociedad democr\u00e1tica no pueden aceptar muchas veces m\u00e1s la imprevisibilidad de los riesgos naturales como la explicaci\u00f3n de una cat\u00e1strofe natural.<\/p>\n

Podemos tomar medidas legislativas y de planificaci\u00f3n como los Mapas de Riesgos Naturales donde se recogen las zonas de peligrosidad de un territorio. Es tan sencillo como adaptar los usos urban\u00edsticos del suelo en funci\u00f3n de esos mapas de riesgos naturales Pero este instrumento preventivo no es operativo sino se establece la obligatoriedad de la zonificaci\u00f3n geol\u00f3gica para la prevenci\u00f3n de riesgos naturales en la legislaci\u00f3n urban\u00edstica. Esta circunstancia ha quedado recogida en la promulgaci\u00f3n del Real Decreto Legislativo 2\/2008, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo.<\/p>\n

El apartado 2 del art\u00edculo 15 de la citada Ley establece que \u201cel informe de sostenibilidad ambiental de los instrumentos de ordenaci\u00f3n de actuaciones de urbanizaci\u00f3n deber\u00e1 incluir un mapa de riesgos naturales del \u00e1mbito objeto de ordenaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Una vez alcanzado este hito legislativo en la prevenci\u00f3n de riesgos naturales ser\u00e1 necesario abordar las medidas de desarrollo legislativo y de planificaci\u00f3n entre las que se encuentran las siguientes propuestas: instituir, a nivel de leyes del suelo auton\u00f3micas, las directrices generales y las escalas de realizaci\u00f3n de la cartograf\u00eda de riesgos naturales en los Planes Directores Territoriales de Ordenaci\u00f3n y en los Planes Generales de Ordenaci\u00f3n Urbana.<\/p>\n

Por \u00faltimo desde el Colegio de Ge\u00f3logos nos gustar\u00eda situar al Instituto Geol\u00f3gico y Minero de Espa\u00f1a (IGME) como ente coordinador de un Plan Nacional de Cartograf\u00eda Ambiental y Prevenci\u00f3n de Riesgos Naturales con la realizaci\u00f3n de Mapas de Riesgos para los Planes Directores Territoriales de Ordenaci\u00f3n. Es decir un \u00fanico organismo geol\u00f3gico y geogr\u00e1fico para el an\u00e1lisis y el estudio del territorio y la prevenci\u00f3n de riesgos. No podemos achacar las consecuencias de los riesgos naturales a causas sobrenaturales, los profesionales en las Ciencias de la Tierra conocemos y aplicamos instrumentos preventivos como los mencionados para minimizar dichos riesgos e incluso eliminarlos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Texto: Luis Eugenio Su\u00e1rez Ord\u00f3\u00f1ez, presidente del Ilustre Colegio Oficial de Ge\u00f3logos El terremoto de Lorca ha supuesto un antes y un despu\u00e9s en lo que a prevenci\u00f3n en riesgos naturales se refiere en nuestro pa\u00eds. Aquel fat\u00eddico 11 de mayo de 2011 fue un importante punto de inflexi\u00f3n en la conciencia real de peligro. 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