{"id":481,"date":"2013-03-11T12:40:47","date_gmt":"2013-03-11T12:40:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.icog.es\/TyT\/?p=481"},"modified":"2016-09-05T09:35:56","modified_gmt":"2016-09-05T09:35:56","slug":"cisnes-negros-el-reto-de-lo-desconocido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.icog.es\/TyT\/index.php\/2013\/03\/cisnes-negros-el-reto-de-lo-desconocido\/","title":{"rendered":"Cisnes negros: el reto de lo desconocido"},"content":{"rendered":"

Tierra y Tecnolog\u00eda n\u00ba 42 |\u00a0Texto | Jos\u00e9 Luis Gonz\u00e1lez Garc\u00eda, ge\u00f3logo y analista de seguridad estrat\u00e9gica; vocal de riesgos naturales\u00a0del Ilustre Colegio Oficial de Ge\u00f3logos (jlgonzalez@icog.es<\/span><\/a><\/span>)<\/strong> |\u00a0La proliferaci\u00f3n de cat\u00e1strofes complejas e imprevisibles podr\u00eda requerir de nuevos enfoques para gestionar los riesgos.<\/em><\/p>\n

\u00bfPudo evitarse el accidente de Fukushima? \u00bfFue \u00f3ptima la respuesta ante la emergencia? \u00bfC\u00f3mo se adoptaron las decisiones? Estas y otras cuestiones constituyen la base del informe que elabor\u00f3 la comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n sobre el accidente nuclear de Jap\u00f3n del 11 de marzo de 2011. Las conclusiones fueron categ\u00f3ricas: aunque el terremoto y el tsunami (figura 1) que dispararon el accidente fueron eventos de gran magnitud, la cat\u00e1strofe podr\u00eda haberse evitado o, al menos, sus efectos podr\u00edan haberse mitigado mediante una respuesta m\u00e1s eficaz.<\/p>\n

El informe de la comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n detall\u00f3 multitud de errores humanos y negligencias, tanto desde el punto de vista preventivo como de la respuesta ante la emergencia. Responsabiliz\u00f3 al gobierno japon\u00e9s, a la compa\u00f1\u00eda operadora y a la agencia de regulaci\u00f3n de las graves deficiencias en las medidas de seguridad y de no procurar la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n aleda\u00f1a a las plantas nucleares. Tambi\u00e9n denunci\u00f3 que los reguladores y el propio operador eran conscientes del riesgo s\u00edsmico y del peligro de tsunami en los emplazamientos de las centrales nucleares. Sin embargo, no adoptaron las medidas adecuadas para prevenir una posible cat\u00e1strofe. Por lo tanto, qued\u00f3 demostrado que la gravedad del accidente fue acentuada por los errores cometidos en el proceso de gesti\u00f3n de la crisis.<\/p>\n

Durante el accidente, los sistemas de gesti\u00f3n de emergencia no funcionaron conforme hab\u00edan sido planificados. Se preve\u00eda la posibilidad de utilizaci\u00f3n de infraestructuras de transporte y comunicaciones. Pero el terremoto y el consiguiente tsunami debilitaron el funcionamiento de muchos sectores cr\u00edticos, incluyendo algunos servicios esenciales para el control de la emergencia, como la prefectura de Fukushima. El fallo de los sistemas locales de respuesta fue la principal raz\u00f3n por la que se increment\u00f3 el papel de la oficina del primer ministro en la conducci\u00f3n de la crisis. Pero se produjeron errores importantes en la toma de decisiones. Por ejemplo, demoras inexcusables en la declaraci\u00f3n de la situaci\u00f3n de emergencia nuclear o la adjudicaci\u00f3n de funciones operativas a la oficina del primer ministro que deber\u00edan haber correspondido a \u00f3rganos especializados.<\/p>\n

Adem\u00e1s de la constataci\u00f3n de malas pr\u00e1cticas burocr\u00e1ticas tambi\u00e9n fue contundente la autocr\u00edtica hacia la sociedad civil japonesa. El Dr. Kurokawa, presidente de la comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n, se\u00f1al\u00f3 expresamente que las causas fundamentales de esta cat\u00e1strofe est\u00e1n arraigadas en las convicciones de la cultura japonesa: obediencia abstra\u00edda, renuencia a cuestionar la autoridad, devoci\u00f3n por el apego hacia lo programado, sectarismo e insularidad.<\/p>\n

No es balad\u00ed el papel que puede y debe jugar la sociedad civil ante los riesgos que nos acechan. La seguridad ha dejado de ser un asunto de los Estados para convertirse en una responsabilidad de todos. Por ello, es imprescindible y necesario el desarrollo de nuevas capacidades que fortalezcan la responsabilidad social en esta materia. En realidad, esta necesidad no es algo que pueda presentarse como novedosa. Ya existe, al menos en las sociedades occidentales, una profunda articulaci\u00f3n entre la sociedad civil y el Estado en materia de seguridad medioambiental. Pero faltar\u00eda extender este compromiso al \u00e1mbito de los riesgos que, a\u00fan teniendo su origen en la naturaleza (terremotos, inundaciones, huracanes, etc.), son potenciados por efecto de la mano del hombre.<\/p>\n

Hace tiempo que los riesgos denominados tradicionalmente \u201cnaturales\u201d dejaron de tener este car\u00e1cter. En la actualidad, los peligros de origen natural interact\u00faan con otras amenazas y se transforman en riesgos de naturaleza mixta, tal como ocurri\u00f3 en la secuencia del terremoto de Jap\u00f3n, tsunami y accidente de Fukushima. Por ello, tal vez debiera evitarse el uso del t\u00e9rmino \u201criesgo natural\u201d y explorar una nueva nomenclatura que refleje la naturaleza m\u00faltiple de estos riesgos.<\/p>\n

Proliferaci\u00f3n de cisnes negros<\/strong><\/p>\n

Los signos de cambio que muestran los riesgos de hoy se deben a las transformaciones econ\u00f3micas, tecnol\u00f3gicas y sociales que se est\u00e1n produciendo. Las amenazas actuales, incluyendo aquellas que tienen un origen eminentemente f\u00edsico, son menos previsibles que antes porque, tanto en la naturaleza como en el entorno econ\u00f3mico y social, se incrementa la intervenci\u00f3n humana. El resultado es una mayor incertidumbre, complejidad e interdependencia de los riesgos.<\/p>\n

Nassim Taleb<\/span><\/a><\/span>, profesor de la Universidad de Nueva York, denomina \u201ccisnes negros\u201d a los eventos que resultan de este tipo de interacciones. Un cisne negro (figura 2) es una alusi\u00f3n metaf\u00f3rica a\u00a0sucesos que re\u00fanen tres atributos: constituyen una rareza, pueden generar consecuencias extremas y son imprevisibles. La forma de explicarlos siempre es retrospectiva.<\/p>\n

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Pulse el c\u00edrculo blanco en la parte superior derecha de la imagen para ver el v\u00eddeo.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

\u00bfPodr\u00eda calificarse el accidente de Fukushima como un cisne negro? Desde una perspectiva rigurosa no ser\u00eda correcto considerar a esta cat\u00e1strofe como un cisne negro. Muchos geocient\u00edficos conoc\u00edan los registros geol\u00f3gicos e hist\u00f3ricos de tsunamis y de terremotos de gran magnitud en la zona siniestrada. Era razonable considerar la posibilidad de que m\u00faltiples segmentos de la falla tect\u00f3nica podr\u00edan desencadenar un se\u00edsmo mayor de lo previsto. Adem\u00e1s, el propio informe de investigaci\u00f3n sobre el accidente de Fukushima ha reconocido las posibilidades de previsi\u00f3n de esta cat\u00e1strofe. Un cisne negro constituye por definici\u00f3n una inc\u00f3gnita desconocida (unknown unknowns). En el caso del terremoto de Jap\u00f3n y posterior tsunami estar\u00edamos ante una inc\u00f3gnita conocida (unknown knowns). Taleb denomina a estos acontecimientos \u201ceventos extremos modelizables\u201d. Tambi\u00e9n se ha vulgarizado el t\u00e9rmino metaf\u00f3rico \u201ccisne gris\u201d para referirse a todo suceso de baja probabilidad que sabemos que puede ocurrir y que podr\u00eda tener un impacto significativo, pero supone una sorpresa. El futurista John Petersen utiliza la denominaci\u00f3n de comod\u00edn (wild card) para rese\u00f1ar este tipo de eventos.<\/p>\n

La percepci\u00f3n social de los cisnes grises depende del nivel de conciencia colectiva y de la perspectiva del observador. A nivel acad\u00e9mico conocemos la posibilidad de ocurrencia de muchos eventos extremos (megaterremotos, grandes erupciones volc\u00e1nicas, tormentas solares, fallos sist\u00e9micos en el sistema financiero, pandemias, etc.). El problema es que existen limitaciones en la capacidad para transferir el conocimiento desde el nivel experto hacia los niveles pol\u00edtico y social. En la pr\u00e1ctica, para la mayor\u00eda de los ciudadanos e instituciones del poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico, la cat\u00e1strofe del terremoto de Jap\u00f3n fue un evento sorpresivo. Por lo tanto, tuvo caracter\u00edsticas equiparables a las de un cisne negro.<\/p>\n

La proliferaci\u00f3n actual de eventos inesperados de gran impacto (crisis econ\u00f3mica actual, primavera \u00e1rabe, sucesos del 11-S, erupci\u00f3n del volc\u00e1n Eyjafjayaj\u00f6kull, accidente de Fukushima, etc.), no depende \u00fanicamente de la magnitud de los peligros del mundo actual. Tambi\u00e9n se debe a la fragilidad entrelazada que ha creado la globalizaci\u00f3n. Con apariencia de estabilidad, la globalizaci\u00f3n potencia los peligros y provoca sucesos devastadores en donde los riesgos adquieren nuevos matices de naturaleza impredecible (figura 3).<\/p>\n

Es posible que en un futuro, la humanidad tenga que afrontar acontecimientos de gran impacto. No podemos determinar con exactitud a qu\u00e9 riesgos nos enfrentaremos. Pero sabemos que las cat\u00e1strofes pueden adquirir una dimensi\u00f3n cada vez m\u00e1s global. Peligros tradicionales como las enfermedades epid\u00e9micas, terremotos, huracanes e inundaciones, siempre han tenido un car\u00e1cter transfronterizo. Pero ahora aparecen nuevos signos de deslocalizaci\u00f3n. Los efectos de estos riesgos pueden perdurar en el tiempo e inducir otros dese\u00adquilibrios. As\u00ed ha ocurrido en el caso del tsunami de Jap\u00f3n, en donde la elevada contaminaci\u00f3n radiactiva y qu\u00edmica que result\u00f3 del impacto de la cat\u00e1strofe sobre la infraestructura industrial puede permanecer a lo largo de las generaciones.<\/p>\n

Los cisnes negros susceptibles de generar consecuencias catastr\u00f3ficas de gran impacto representan un enorme desaf\u00edo para la humanidad. Vivimos con la ilusi\u00f3n del orden, creyendo que la predicci\u00f3n y la planificaci\u00f3n son posibles. Sin embargo, los cisnes negros nos recuerdan que nuestras previsiones suelen fallar.<\/p>\n

En la actualidad nos hemos acostumbrado a planificar sobre lo conocido. Pero lo decisivo no es prepararnos \u00fanicamente frente a lo que sabemos, sino contra lo que no sabemos. Aunque ello represente un enorme desaf\u00edo. No es f\u00e1cil ni habitual tomar medidas ante sucesos que posiblemente ni siquiera sabemos que desconocemos. Una planificaci\u00f3n rigurosa para hacer frente a posibles cisnes negros requerir\u00eda evaluar todos los escenarios posibles, incluso los m\u00e1s improbables. Ser\u00eda una tarea ingente y probablemente infructuosa.<\/p>\n

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Pulse el c\u00edrculo blanco en la parte superior derecha de la imagen para ver el v\u00eddeo.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

\u00bfC\u00f3mo podemos hacer frente a los cisnes grises y negros? En primer lugar, habr\u00eda que reflexionar sobre el valor de ciertos estereotipos. Si los riesgos se han vuelto m\u00e1s complejos y difusos, \u00bfhasta qu\u00e9 punto tienen validez nuestros sistemas tradicionales de prospecci\u00f3n, alerta y respuesta?<\/p>\n

Frente a la complejidad de las nuevas amenazas, se necesitan planteamientos anticipatorios que tengan en cuenta una visi\u00f3n multidimensional de los problemas. Ello requiere de un modelo de seguridad que se nutra con m\u00e1s \u00e9nfasis del conocimiento multidisciplinar. En general, la seguridad todav\u00eda est\u00e1 basada en planteamientos reactivos en lugar de preventivos. Es preciso dotarse de instrumentos que promuevan una seguridad sustanciada en m\u00e9todos de an\u00e1lisis e interpretaci\u00f3n.<\/p>\n

Por otra parte, la seguridad en un mundo en el que proliferan los \u201ccisnes negros\u201d deber\u00eda responder a esquemas m\u00e1s flexibles y cambiantes. Ya no sirven los protocolos de corte r\u00edgido, est\u00e1ticos y con vocaci\u00f3n de inmutabilidad. Por el contrario, se requieren modelos de respuesta adaptativos y descentralizados.<\/p>\n

Ense\u00f1anzas de los sistemas naturales\u00a0de seguridad<\/strong><\/p>\n

En la naturaleza, los sistemas de seguridad son mucho m\u00e1s d\u00factiles que en las organizaciones humanas. Son sistemas descentralizados que se adaptan mejor a las situaciones de peligro. Si nos fijamos en el pulpo (figura 4), vemos que, a pesar de tener un cuerpo sin espinas ni huesos (comida perfecta para muchos depredadores), ha podido desarrollar complejas defensas que le convierten en un maestro del camuflaje. Puede cambiar de forma y color para simular el entorno e, incluso, puede crear patrones de color cambiantes. Tambi\u00e9n es capaz de escapar de los depredadores dejando una mancha de tinta o puede responder mediante determinadas posturas defensivas.<\/p>\n

Los organismos en la naturaleza no tratan de eliminar el riesgo sino que aprenden a convivir en los entornos hostiles, adaptando sus estructuras y sus comportamientos. Seg\u00fan el paleobi\u00f3logo Geerat Vermeij<\/span><\/a><\/span>, los organismos biol\u00f3gicos mejor adaptados son aquellos que evitan el control centralizado transfiriendo el control operativo a m\u00faltiples sensores independientes. Estos sensores observan continuamente el entorno y tienen capacidad para activar respuestas inmediatas ante los cambios ambientales o las amenazas.<\/p>\n

Por el contrario, las respuestas de los sistemas de seguridad humana tienden a la centralizaci\u00f3n. En este sentido, un ejemplo notable ha sido la creaci\u00f3n en Estados Unidos de una potente organizaci\u00f3n de seguridad que centraliz\u00f3 muchas de las funciones que realizaban diferentes departamentos en materia de seguridad interior. No obstante, este modelo ha sido incapaz de responder con eficiencia ante muchas situaciones cr\u00edticas. Por ejemplo, fracas\u00f3 claramente ante la multitud de los problemas que fueron surgiendo durante la cat\u00e1strofe del hurac\u00e1n Katrina (figura 5).<\/p>\n

A veces, los modelos de seguridad humana utilizan reglas que est\u00e1n presentes en la naturaleza. Raphael Sagarin, ec\u00f3logo marino de la Universidad de California en Los \u00c1ngeles, ha destacado la gran similitud de algunas exhibiciones de poder militar con los rituales de muchos organismos biol\u00f3gicos. Por ejemplo, los cangrejos violinistas machos compiten entre s\u00ed agitando sus enormes pinzas. Es un ejemplo de estrategia evolutiva similar a la que utilizaban las grandes superpotencias durante la Guerra Fr\u00eda. Tanto el ser humano como los cangrejos logran mantener el equilibrio disuasorio al exhibir sus poderosas armas de destrucci\u00f3n mutua.<\/p>\n

La proliferaci\u00f3n de eventos complejos e imprevisibles en el mundo de hoy requiere la b\u00fasqueda de nuevos enfoques en la gesti\u00f3n de los riesgos. En mi opini\u00f3n, los modelos de seguridad humana son francamente mejorables. Quiz\u00e1, debemos esforzarnos en aprender de la naturaleza. Los organismos biol\u00f3gicos han so\u00ad\u00adbrevivido durante miles de millones de a\u00f1os. Lo han hecho en un mundo repleto de riesgos, sin planificaci\u00f3n, adapt\u00e1ndose y perfeccionando sus respuestas evolutivas ante amenazas complejas.<\/p>\n

Una de las mejores formas de aprender a convivir con los cisnes grises y negros es analizar c\u00f3mo se organiza la naturaleza y comprender c\u00f3mo la vida se ha diversificado en un planeta en riesgo e impredecible.<\/p>\n

Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n

Great Vermeij, G. (1987). Evolution and Escalation: An Ecological History of Life. Princeton University Press.<\/em><\/p>\n

Petersen, J. (1997). Out of the Blue. Wild Cards and Other Big Future Surprise. The Arlington Institute.<\/em><\/p>\n

Sagarin, R. (2003). Adapt or Die. Foreign Policy, n\u00fam. del 1 de septiembre.<\/em><\/p>\n

Taleb, N.N. (2008). El Cisne Negro. El Impacto de lo Altamente Improbable. Paid\u00f3s.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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